中國西藏網(wǎng)訊  2月19日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，這是2019年“中央一號文件”，也是新世紀以來第16個指導“三農(nóng)”工作的一號文件。

　　“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)

　　《意見》指出，今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)。在經(jīng)濟下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復雜形勢下，做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要性。必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動搖，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，為有效應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)贏得主動，為確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定、如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標奠定基礎(chǔ)。文件共列出了聚力精準施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅；夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板等8項重點任務(wù)。

圖為拉薩市林周縣松盤鄉(xiāng)松盤村秋收 攝影：趙二召

　　西藏：對標全面小康 重點工作穩(wěn)扎穩(wěn)打

　　近年來，西藏自治區(qū)對標全面建成小康社會“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、促進農(nóng)牧民增收、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點工作上下功夫，“三農(nóng)”和脫貧攻堅工作形勢持續(xù)向好。

　　“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”被“中央一號文件”列為今年的首要任務(wù)?！兑庖姟访鞔_指出，要不折不扣完成脫貧攻堅任務(wù)，到2020年確保現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。作為全國唯一省級集中連片貧困地區(qū)，西藏實現(xiàn)全面建成小康社會目標所面臨的最突出問題即解決貧困問題。為全力打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，西藏自治區(qū)制定打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃，深入實施精準脫貧，推動工作取得決定性進展。目前，已統(tǒng)籌整合各級各類財政涉農(nóng)資金167.3億元，25個縣（區(qū)）達到脫貧摘帽標準，2100個村（居）達到退出標準，18萬人達到脫貧標準。易地扶貧搬遷累計投入144.9億元，入住21.8萬人，建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目707個，培訓貧困農(nóng)牧民3.6萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)6.7萬人。

　　《意見》指出，要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，推動藏糧于地、藏糧于技落實落地。據(jù)2019年西藏自治區(qū)政府工作報告數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在百萬噸以上，達到104.9萬噸，其中青稞產(chǎn)量達到81.4萬噸，提前兩年完成“十三五”規(guī)劃目標；農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增長15%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%左右。另據(jù)西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布數(shù)據(jù)，2018年西藏自治區(qū)全年蔬菜產(chǎn)量94.59萬噸，肉奶產(chǎn)量84.01萬噸，農(nóng)牧業(yè)由量變到質(zhì)變，逐漸走上了一條提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。

　　《意見》提出，要從抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治、實施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等方面扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板。目前，西藏自治區(qū)已對825個行政村開展農(nóng)村環(huán)境整治，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)業(yè)防災抗災體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、動物防疫體系基本建立，行政村通光纖率達到98%。同時扎實推進玉麥邊境小康示范鄉(xiāng)建設(shè)，累計開工建設(shè)545個邊境小康村及察隅農(nóng)場，大力改善邊境村莊群眾生活條件。組織實施邊境小康村公路項目181個，建設(shè)里程2534公里，使邊境地區(qū)面貌發(fā)生了深刻變化。

圖為西藏自治區(qū)山南市德吉新村 攝影：陳衛(wèi)國

　　西藏：強舉措補短板確保各項任務(wù)如期完成

　　農(nóng)牧民生活大幅改善、脫貧攻堅取得階段性勝利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)邁出新步伐、農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高……在“三農(nóng)”和脫貧攻堅工作取得現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)正在努力書寫新時代 “三農(nóng)”工作的新篇章。西藏自治區(qū)政府工作報告2019年工作安排中，明確提出了關(guān)于打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、保持糧食產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定在100萬噸以上、建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)帶、全面落實農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案、積極推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加快培育農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化市場主體等多項具體舉措。2019年1月18日召開的西藏自治區(qū)黨委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅工作會議，對進一步做好改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進農(nóng)牧民增收、創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、增強鄉(xiāng)村治理能力等“三農(nóng)”各項工作進行了全面部署。

　　習近平總書記指出，2019年是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，做好“三農(nóng)”工作對有效應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)、確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定具有重大意義。西藏“三農(nóng)”工作的良好發(fā)展勢頭，將進一步提振各族群眾的信心和決心，在西藏民主改革60周年，全區(qū)全面消除絕對貧困的決戰(zhàn)決勝之年，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。（中國西藏網(wǎng) 綜合/吳建穎）