國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度推進(jìn)六大改革
記者從國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室獲悉:2017年科技獎(jiǎng)勵(lì)改革取得了重大進(jìn)展,國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作繼續(xù)穩(wěn)中求進(jìn),主要從六方面推進(jìn)改革。
一是繼續(xù)拓寬專家和學(xué)術(shù)組織推薦渠道。2016年拓寬了自然科學(xué)獎(jiǎng)專家推薦的渠道,得到了科技界積極響應(yīng)。在此基礎(chǔ)上,2017年進(jìn)一步拓寬了技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)通用項(xiàng)目專家推薦的渠道。本年度自然科學(xué)獎(jiǎng)推薦項(xiàng)目中,專家推薦84項(xiàng),占比40.2%,評(píng)審?fù)ㄟ^項(xiàng)目中,專家推薦19項(xiàng),占比54.3%,而且兩個(gè)一等獎(jiǎng)項(xiàng)目全部由專家推薦。技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)通用項(xiàng)目中,專家推薦64項(xiàng),獲獎(jiǎng)12項(xiàng),分別占推薦總數(shù)和獲獎(jiǎng)總數(shù)的30.3%和24.5%。
二是試行定額評(píng)審制度。近5年,三大獎(jiǎng)總數(shù)基本呈逐年減少趨勢(shì)。經(jīng)征求相關(guān)評(píng)審委員會(huì)主任委員的意見,并結(jié)合近年來工作實(shí)踐的綜合考慮,2017年試行授獎(jiǎng)數(shù)量總額控制,三大獎(jiǎng)總數(shù)不超過300項(xiàng)。按照上述規(guī)則,本年度在評(píng)審委員會(huì)階段對(duì)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)試行了差額投票,差額9項(xiàng),為進(jìn)一步完善定額評(píng)審制度積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
三是限制完成人頻繁報(bào)獎(jiǎng),遏制論文堆砌。為了引導(dǎo)科技人員潛心研究,加強(qiáng)科研成果的沉淀積累和實(shí)踐檢驗(yàn),對(duì)完成人報(bào)獎(jiǎng)間隔年限和論文規(guī)范使用出臺(tái)了更嚴(yán)格的規(guī)定。規(guī)定2015年和2016年三大獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的全部完成人,不能作為2017年三大獎(jiǎng)推薦項(xiàng)目的完成人,遏制了部分完成人搭車報(bào)獎(jiǎng)、拼湊報(bào)獎(jiǎng)的現(xiàn)象;規(guī)定國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)提交評(píng)審的論文專著數(shù)量,從原來的“不超過20篇”減少為“不超過8篇”,力求營(yíng)造求實(shí)創(chuàng)新、“重質(zhì)量、輕數(shù)量”的風(fēng)尚。
四是細(xì)化專用項(xiàng)目評(píng)審組,加強(qiáng)專用項(xiàng)目審查。根據(jù)專用項(xiàng)目所屬的學(xué)科專業(yè),進(jìn)一步細(xì)分了評(píng)審組,并專門設(shè)立了“基礎(chǔ)及前沿技術(shù)”評(píng)審組,支持鼓勵(lì)國(guó)防和國(guó)家安全領(lǐng)域基礎(chǔ)前沿的科研成果。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)專用項(xiàng)目的保密審查力度,凡是可以在通用評(píng)審的項(xiàng)目,一律轉(zhuǎn)到通用組評(píng)審。本年度有1項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生類項(xiàng)目,經(jīng)嚴(yán)格審查和專家咨詢,從專用組轉(zhuǎn)到通用組,保證了評(píng)審的公信力。
五是持續(xù)在紀(jì)律建設(shè)上下功夫。在評(píng)審活動(dòng)中,所有節(jié)點(diǎn)遵循“有章可循、有據(jù)可依、按章辦事”的原則,從制度層面和操作層面,最大程度杜絕人為操作的可能性。
六是不斷增強(qiáng)評(píng)審的公開透明度。本年度進(jìn)一步加大公示力度,增加了對(duì)自然科學(xué)獎(jiǎng)知情同意證明等內(nèi)容的公示;擴(kuò)大評(píng)審旁聽參與面,從137位申請(qǐng)人中隨機(jī)抽取20位旁聽代表,分別參加兩場(chǎng)公眾旁聽活動(dòng);堅(jiān)持初評(píng)結(jié)果新聞發(fā)布制度,初評(píng)會(huì)后,組織召開了國(guó)家科技獎(jiǎng)初評(píng)結(jié)果公示發(fā)布會(huì),在科技部和獎(jiǎng)勵(lì)辦網(wǎng)站同步公布三大獎(jiǎng)通用項(xiàng)目的初評(píng)結(jié)果和評(píng)審專家名單,全方位接受社會(huì)監(jiān)督。
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