2月18日，期盼已久的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）正式由中共中央、國務院印發(fā)?！兑?guī)劃綱要》將香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市定位為粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展的核心引擎。作為國家中心城市、省會城市的廣州，將在粵港澳大灣區(qū)建設中發(fā)揮怎樣的作用？記者就此展開了采訪。

　　“千年商都”手中有“好牌”

　　2018年9月23日，廣深港高鐵正式開通。

　　從香港西九龍出發(fā)，35分鐘后，到達廣州南沙?！耙郧皬南愀奂馍尘鬃侥仙持辽傩枰?小時。”香港科技大學霍英東研究院物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)總監(jiān)高民往返港穗兩地已近十年。“剛來時我們戲稱南沙是‘三無’地方，無超市、無的士、無巴士。這十年，南沙的基本交通設施、生活條件改善了很多。”他說。如今，他和團隊提供的基于微信室內(nèi)定位一體化解決方案，已在廣州南站等周邊落地。

　　打開地圖，粵港澳大灣區(qū)11座城市中，廣州處于地理核心位置。作為“千年商都”，開放的基因已深深根植于廣州的城市發(fā)展脈絡中，具有與國際經(jīng)貿(mào)中心相配套的空港、海港和路網(wǎng)基礎設施優(yōu)勢，是“一帶一路”沿線著名的國際經(jīng)貿(mào)中心。

　　廣州集聚了廣東省97%的國家重點學科、80%的高校等資源，具有創(chuàng)新主體集聚、科研資源豐富等優(yōu)勢，以及扎實的產(chǎn)業(yè)基礎和完善的產(chǎn)業(yè)鏈。近幾年，廣州與大灣區(qū)內(nèi)各城市的聯(lián)系更加緊密。去年12月底，廣州市政府、廣州大學、香港科技大學簽署合作協(xié)議，加速推進香港科技大學（廣州）籌設工作。

　　中國科學院院士蘇國輝十分看好大灣區(qū)內(nèi)城市間的合作。他說：“香港和澳門在干細胞與精準醫(yī)療領域具有科教、金融及國際化接軌等方面的優(yōu)勢，已取得了部分具有突破性的研究成果，廣州具有推動干細胞產(chǎn)業(yè)化的科技企業(yè)以及大量的三甲醫(yī)院，大家充分整合科教、醫(yī)療及產(chǎn)業(yè)化資源，對推動干細胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大?！?/p>

　　“大灣區(qū)發(fā)展涉及到一國、兩制、三個關稅區(qū)，需要制度創(chuàng)新。作為廣東省省會，廣州的區(qū)域行政中心角色將發(fā)揮重要作用?！睒I(yè)內(nèi)人士說。

　　以創(chuàng)新帶動新舊動能轉(zhuǎn)換

　　“廣州要擔負起建設大灣區(qū)主陣地職責，發(fā)揮好核心城市的示范帶動作用?！痹陂L城戰(zhàn)略咨詢合伙人孔偉強看來，實現(xiàn)的關鍵在于抓住創(chuàng)新這一“牛鼻子”，實現(xiàn)“三個一批”，包括：爭取、加快落地若干國家重大科技基礎設施，盡快建成國家大科學中心，研發(fā)突破一批全球領先的技術、產(chǎn)品；大力支持高科技、高成長企業(yè)發(fā)展，加快培育形成一批能夠改變?nèi)祟惿a(chǎn)和生活方式、具有全球影響力的高科技大公司；把握人工智能、量子科學等領域重大技術突破和5G通信技術全面推廣應用的重大契機，加快培育形成一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

　　“5G的發(fā)展，既可鞏固廣州國家中心城市地位，還可推動大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新樞紐的發(fā)展?！苯衲陱V州兩會上，廣州市科學技術局局長王桂林透露，當前廣州正在布局數(shù)字經(jīng)濟，5G是根本性的基礎設施。為此，廣州需要全力提前部署，推動基礎建設，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)環(huán)境?！艾F(xiàn)在，琶洲粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新試驗區(qū)已經(jīng)有了新動作，從‘互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)’到‘數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新試驗區(qū)’，就是一種產(chǎn)業(yè)進階。”

　　以創(chuàng)新為引擎帶動廣州經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)變，已成為廣州的共識。廣州黃埔區(qū)通過打造高質(zhì)量的營商環(huán)境，吸引高質(zhì)量的項目，推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

　　“從去年3月打樁、5月動工、10月主廠房封頂，到今年3月中旬設備將搬入，‘黃埔速度’令半導體行業(yè)的國際同行們嘆為觀止?！睆V州粵芯半導體技術有限公司（以下簡稱粵芯）總裁陳衛(wèi)表示，落戶該區(qū)是他們的正確選擇。

　　該區(qū)引進粵芯及上下游企業(yè)，將填補廣州乃至廣東的“缺芯”空白，帶動半導體上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成千億級產(chǎn)業(yè)集群。2018年，該區(qū)共引進諾誠健華、瑞士龍沙等138個重大項目，總投資超2000億元。

　　機制創(chuàng)新推進大灣區(qū)建設

　　在2019年廣州市政府工作報告中，將粵港澳大灣區(qū)建設排在首位，并在合作機制、協(xié)同創(chuàng)新等方面進行了諸多部署。

　　科技創(chuàng)新將成為未來廣州和港澳合作的重點領域。廣州將建設廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，加快推進“創(chuàng)新四核十三節(jié)點”建設，建設大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，打造粵港澳科技成果轉(zhuǎn)化基地。

　　廣州還將通過建設一批重大平臺，加強與港澳合作，包括建設粵港產(chǎn)業(yè)深度合作園、粵澳合作葡語系國家產(chǎn)業(yè)園等重大合作平臺，以及打造穗港澳國際健康產(chǎn)業(yè)城、南站商務區(qū)、臨空經(jīng)濟示范區(qū)、慶盛樞紐、琶洲數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新試驗區(qū)等特色發(fā)展平臺。支持香港在從化建設國際馬匹檢驗檢疫監(jiān)測中心和馬術運動綜合體。

　　在人才方面，廣州也有新舉措。廣州將試行高校、科研機構和企業(yè)科研人員按需辦理往來港澳有效期3年的多次商務簽注，落實職業(yè)資格互認等政策。

　　為了發(fā)揮好核心城市的示范帶動作用，廣州也在自身發(fā)展上下苦功夫。2019年要加快建設科技創(chuàng)新強市，包括加強基礎與應用基礎研究、加快建設廣東省實驗室，以及推動國家級大科學裝置、大科學研究中心布局落戶等。

　　“這些部署偏向于暢通與香港、澳門的‘硬對接’，提供協(xié)同創(chuàng)新、一體化發(fā)展基礎，未來能否形成一個良好的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式，將是大灣區(qū)建設成功與否的主要標志?！睆V州市社科院高級研究員彭澎接受媒體采訪時分析道。據(jù)悉，《規(guī)劃綱要》后，廣州將制定出臺相關的實施意見和三年行動計劃。